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辽宁自贸区沈阳片区以创新引领高水平开放

2020年09月11日 08:21来源:未知手机版

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沈阳开放的大门,越开越大。


9月3日,辽宁自贸试验区沈阳片区桃仙国际机场口岸,中国医药健康产业股份有限公司(简称“中国医药”)从捷克进口的240千克“尼麦角林”顺利通关。


进口药品首单“落地”,沈阳“只有进口药品、没有药品进口”的历史彻底终结,区域对外开放辟出新通道、打开新局面。


推进高水平开放,沈阳片区创新“引擎”轰鸣。


今年4月,我省首笔线上保函业务在这里完成;6月,东北首家合格境外有限合伙人基金管理企业落户;7月,沈阳片区两条创新举措入选国务院37条经验“榜单”,启动全国推广……


与相继推出的创新举措相呼应:今年前7个月,沈阳片区全口径税收、进出口贸易额同比增长22.7%和42.66%,在全球疫情形势下实现逆势而进。


现象背后,沈阳片区始终聚焦、持续发力制度创新,对于高水平开放的推动引领作用集中凸显。


着眼开放探索首创性改革


秉持创新基因,践行开放使命,沈阳片区挂牌运行3年多来,全面贯彻落实党中央决策部署,始终坚持加强东北亚开放等战略定位,在全面完成省总体方案赋予的115项试验任务同时,着力推进重点领域创新试验,加快补齐开放短板。


针对企业发展和人员对外交流的实际需求,沈阳片区与沈阳海关密切合作,创新推出“飞机行业内加工贸易保税货物便捷调拨监管模式”和“出入境人员综合服务‘一站式’平台”服务举措。


新监管模式下,企业未经加工的保税料件实现在集团内不同企业、不同加工贸易手(账) 册间自行调拨,手续办理时间由原来约10个工作日缩短至3个工作日,企业一年受益保税货物货值超过5400万美元。


出入境人员综合服务“一站式”平台则打破信息壁垒,统一纳入外事、科技、教育等多项政务服务功能,运行一年多来已为1.3万余人次完成业务办理。目前,沈阳片区累计形成4项全国推广制度创新成果、40项全省推广制度创新经验,开展了东北首个合格境外有限合伙人试点,开出全省首张电子营业执照,完成首个保税航油业务、首单进口履约保证保险业务等首创性探索。


线上线下筑平台夯实支撑


当前经济稳定与复苏,需要各国各地区加强经济开放合作。而这样的需求,在小微经济群体中表现得尤为迫切。


8月25日一早,在沈阳片区举行的一场电商赋能培训会还未开讲,台下早已座无虚席,还有十余名小微企业主是刚刚得到信息急忙赶来的。


随着我国加大对外开放力度,跨境电商产业迎来了新一轮快速发展机遇期。沈阳片区紧抓契机,释放沈阳国家跨境电商综试区的创新优势,把发展跨境电商作为重要载体,加快构建多层次对外开放平台。


目前片区内已建成运行跨境电商公共服务平台,拼多多、微信支付等网上商城及物流、支付企业成功接入;组建跨境电商企业联盟,建设跨境电商创业孵化基地、跨境电商保税仓,构建起较为完善的产业生态体系;集聚跨境电商企业123家,引进直播电商企业27家,跨境电商从业人员超过2万人。


线下实体开放平台建设方面,沈阳综保区桃仙园区去年4月封关运行,已进驻沈飞民机等企业120余家;沈阳国际快件监管中心建成8条智能查验分拣线,日通关能力居东北首位;东北冷鲜港正加紧打造集冷链物流、贸易服务、供应链金融于一体的产业园区,加快构建海陆港联通、服务辐射东北的保税冷链物流网络。


嵌入产业链畅通“双循环”


在当天的通关现场,沈阳市政府相关负责人表示,沈阳正立足区域中心城市的基础和优势,以深度参与国内大循环为重点,积极融入国内国际双循环的发展新格局。

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